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访谈主题:全面贯彻新发展理念 努力推动高质量发展--2018年政府工作报告解读

本期嘉宾:冯斌

访谈时间:2018-02-08

[主持人]:各位网友大家好!欢迎您收看冠军娱乐人民政府门户网站在线访谈节目,我是主持人,今天走进直播室的嘉宾是冠军娱乐政府办公室副主任冯斌,将与大家就冠军娱乐区长苏少敏所作的2018年政府工作报告展开交流。

[主持人]:各位网友大家好!欢迎您收看冠军娱乐人民政府门户网站在线访谈节目,我是主持人,今天走进直播室的嘉宾是冠军娱乐政府办公室副主任冯斌,将与大家就冠军娱乐区长苏少敏所作的2018年政府工作报告展开交流。

[嘉宾]:各位网友、主持人,大家好。感谢大家长期以来对冠军娱乐的关注和支持,很高兴通过区政府网站《在线访谈》这个平台,与大家互动交流。

[主持人]:123日,苏少敏区长在冠军娱乐十八届人大第二次会议上所作的政府工作报告,赢得了广大代表和列席人员的一直称赞,大家都认为今年的报告“很实”“很有料”,作为报告的参与起草者,今年的报告起草是如何考虑的?您对报告的“实”和“有料”怎么看?

[嘉宾]:今年的报告起草工作于2017年11月上旬就谋划启动。为了确保能够起草一份高质量的报告,起草组在前期深层次调研区域经济社会发展现状,认真学习十九大以及中央经济工作会、省、市、区全委会新精神,广泛征求各方面意见建议的基础上,先后修改十二稿,最终形成人代会上的报告。

报告起草之初,苏少敏区长就为今年的报告定了基调,要求起草组立足区情实际,围绕新形势、新任务和新要求,做到“总结成绩不修饰、查找问题不回避、安排工作不空谈”。并亲自审定提纲,多次与王海刚常务副区长听取报告起草情况,指导起草工作。在报告起草过程中,我们起草组按照要求,紧扣“实”字做文章,坚持用数据说话,用项目支撑,使报告“文风朴实、内容扎实、举措务实”,力求用通俗易懂的语言,让群众能够清晰了解政府今年的工作部署。

在报告的整体谋篇布局上,总结部分既全面客观,又突出重点;安排部分既贯彻新思想新要求,又突出问题导向,立足当前经济社会发展问题,有针对性地部署工作。报告全文不到11000字,安排工作部分占到了全文的四分之三,其中经济工作又占到了安排部分的50%以上,城乡建设和民生发展占到了40%。这也印证了大家说的“有料”。

[主持人]:您刚才提到报告“突出问题导向,立足当前经济社会发展问题,有针对性地部署工作”,那么渭滨发展目前面临的主要问题和困难是什么?

[嘉宾]:区政府对区域经济社会发展存在的问题有着清醒而深刻地认识。我刚才也讲到,苏少敏区长要求不回避问题。这次报告提出了五个方面的问题和困难:一是传统产业核心竞争力不强,新兴产业规模不大,优化经济结构、加快转型升级、提高发展质效仍是当务之急;二是创新驱动能力不足,要素保障水平有待提升,新旧动能接续转换尚需时间;三是城区基础设施不够完善,城市品质与群众期望还有差距,农业增效、农民增收压力较大,城乡一体化建设任务仍很艰巨;四是公共服务供给结构不优,群众在上学、看病、就业等方面还有不满意的地方;五是政府自身建设仍需加强,公务人员的法治意识、担当精神和服务能力有待进一步提高。相对而言,更具体、更有针对性,也更符合区情实际。今年政府工作报告部署工作,也是紧扣解决好这五个方面的问题,逐一对应进行安排,认真务实的进行解决。

[主持人]:我们看到,报告确定的2018年经济发展主要预期目标,增幅相对以往有所下调,对这一点您是怎么看的?

[嘉宾]:这是区委、区政府在把握经济发展新常态、深刻分析渭滨发展阶段性特征的基础上,以科学务实的态度,慎重研究确定的,是符合渭滨当前发展实际,经过努力能够实现的。为什么这么说?对冠军娱乐而言,目前我们的地区生产总值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额分别占到了全市全市的25.9%、26.6%和33.2%,均位居全市首位,基数已经很大。在经济总量高位运行的情况下,我们的速度每增加一个百分点,数量都是巨大的,要继续保持高速增长难度可想而知。这次增幅下调,并不是说我们不要发展速度,而是要“调速换挡、蓄势加力,推动经济发展方式从规模速度型向质量效益型转变”。这是一个调整过程,最终要通过“以问题倒逼改革,以创新引领转型,优化升级传统产业,培育壮大新兴产业”,实现既有速度,又有质量,更可持续的发展,开创经济社会高质量发展新局面。

[主持人]:那么这个调整在经济发展上是怎么安排的?

[嘉宾]:区政府提出“存量变革”与“增量崛起”并举,加快实现产业结构优化、增长动力转换。这里的“存量变革”,包括两个方面,一个是加速制造业提质升级。工业是冠军娱乐的支柱产业,对全区经济总量的贡献要占到近50%。提升工业发展质效,是我们推动高质量发展的重中之重。今年计划实施技术创新驱动、智能制造引领、军民融合示范和工业园区提升四大工程,进一步推动工业供给侧改革,激活工业内生动力。另一个就是加速服务业提档升级,通过提升老商圈、拓展新集群、培育新业态,进一步巩固传统优势、跟进新兴业态、拓展消费市场。“增量崛起”,一个就是加速旅游业优化升级,全面落实全域旅游规划,做好天台山国家级风景名胜区综合开发等精品景区建设,提升宣传营销效果,引爆全区旅游业。另一个就是加速互联网产业扩容升级,通过做优发展平台,壮大电子商务,推进产业协作,促进互联网与实体经济深度融合,推动形成新的生产方式、商业模式和经济增长点,不断做大数字经济规模。

同时,通过狠抓项目招商,创新投融资机制,做强“双创”载体,优化营商环境,加强产业链、资金链、政策链对接,着力解决项目支撑、创新驱动、要素保障、发展环境等方面的突出问题,不断强化转型发展支撑力,保障经济转型调整顺利推进。

在报告起草过程中,我们起草组的同志都感到,今年的经济工作部分,“创新、融合”等词汇出现频率非常高。这不是说为了用这些词汇吸引眼球,而是报告贯彻新发展理念,激发新动能,增添新活力的一种具体体现。

[主持人]:今年报告将城乡建设作为一个整体安排,有什么深层次意思吗?

[嘉宾]:渭滨的城乡二元结构特征明显,决定了我们必须高度关注生产要素、公共资源在城乡间的合理配置。加之,我们破解发展空间不足需要依托城中村改造、借助农村区域;而促进农民增收,又必须发挥区位优势,走以城带乡的路子。所以,我们不能将城乡割裂,单独来看待或者谋划发展,必须强化城乡在三产融合、基础配套、生态建设、脱贫攻坚等领域的统筹规划、协调联动,促进城乡互动、全域发展。

今年报告围绕贯彻中央提出的乡村振兴战略,落实市上提出的城市品质提升行动,在城乡建设方面提出:突出产城融合,聚力加快棚户区改造,就是要通过改造与完善城市功能、优化产业布局相结合,促进老城区焕发新活力。通过实施缓堵保畅行动、基础提升行动、精细管理行动,加大基础设施领域投入,完善城市管理体制机制,不断提高城市建管水平。通过铁腕治霾、柔性治水、全域增绿,争创省级生态文明示范区。同时,区委、区政府坚持以脱贫攻坚统揽农业农村工作,围绕夯实脱贫基础、做强脱贫产业、完善脱贫政策等举措,确保政策精准到户到人,全面提高精准扶贫、精准脱贫的实际效果。

[主持人]:您认为今年民生工作的最大亮点是什么?

[嘉宾]:我认为今年区政府对民生领域的安排更务实、更科学。为什么这么说?因为改善民生是一项持之以恒、行之以渐的过程,不能一蹴而就,也不能违背群众意愿、一厢情愿的安排,更不能脱离实际、好高骛远的谋划。所以,报告在2018年工作思路中就明确提出要“坚持尽力而为、量力而行,持续改善民生。特别是要围绕解决好群众的操心事和烦心事,从区情实际出发,与区级财力匹配,在民生短板领域不断扩大公共服务有效供给,确保民生支出水平随经济增长同步提高,一件接着一件办,一年接着一年干。这就充分说明,区政府是以更加科学务实的态度在回应群众所期所盼。

而在具体工作安排中,报告在常规性的民生事业工作安排后,按照群众急需解决、财力能够承受、年内基本完成的原则,继续承诺办十件惠民实事。为了保障落实,区上对每件实事都已落实了牵头单位、资金来源和进度、标准要求,政务督查室每月督办,政府常务会每季度专题研究,确保这些承诺的办实事项目得到高质量、高效率的落实,让群众真正受益。

[主持人]:我们注意到,报告在政府自身建设方面,除了以往的法治、廉政工作外,为什么专门提出实干为重、担当为要?

[嘉宾]:报告专门强调实干为重、担当为要,这既是针对当前干部作风方面存在问题的破题之举,也是立足新形势、着眼新要求、完成新任务的必须保障。当前,政府各项工作任务非常繁重,时效质量要求愈加紧迫,考核问责更加严格,而经济发展、民生建设领域新情况、新问题层出不穷,这就要求政府系统领导干部既要强化效率意识、落实意识,更要强化创新干事能力、攻坚克难能力,主动适应新形势、新任务、新要求,做到能干事、会干事、干成事、不出事。毛主席说过,政治路线确定后,干部就是决定的因素。只有广大干部实干担当,才能确保今年的工作部署执行到位、目标任务圆满实现!

[主持人] :感谢冯主任接受采访,希望政府工作报告规划的美好蓝图能尽快变成现实,渭滨群众能更多的享受到改革发展的成果!

[嘉宾]:谢谢主持人,谢谢各位网友,再见!


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