宝渭政发〔2018〕15号关于划定冠军娱乐畜禽养殖范围的通知

发布时间:2018-03-31 14:58 浏览:65 来源:政府办
发文机关 政府办 发文字号
成文日期 2018-03-31 有效性 失效

宝渭政发〔2018〕15号

 

宝鸡市冠军娱乐人民政府

关于划定冠军娱乐畜禽养殖范围的通知

 

各镇人民政府、各街道办事处,区政府有关工作部门:

为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号),切实加强全区生态环境保护,减少畜禽养殖业污染,保障群众身体健康,促进畜禽养殖业健康协调可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国畜牧法》等相关法律、法规,结合冠军娱乐实际,现就划定冠军娱乐畜禽养殖禁养区、限养区、适养区及有关事项通知如下:

一、指导思想

以实现区域经济可持续发展和改善农村生态环境质量为目标,结合冠军娱乐生态文明建设要求,从调整优化全区畜禽养殖业生产布局的角度出发,积极开展畜禽养殖污染综合防治工作,加快实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化,着力推行生态化养殖,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。

二、划定依据和原则

(一)划定依据

1.《中华人民共和国环境保护法》

2.《中华人民共和国畜牧法》

3.《中华人民共和国文物保护法》

4.《中华人民共和国动物防疫法》

5.《畜禽规模养殖污染防治条例》

6.《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》

7.《畜禽养殖污染防治管理办法》(2001年国家环境保护总局令第9号)

8.《动物防疫条件审查办法》(农业部令2010年第7号)

9.《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007)

10.《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T 81-2001)

11.《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ 497—2009)

12.《农田灌溉水质标准》(GB 5084-2005)

13.《畜禽场环境质量及卫生控制规范》(NY/T 1167)

(二)划定原则

1.坚持养殖业与生态环境保护持续、健康、协调发展原则。

2.坚持养殖规模与环境承载能力相适应原则。

3.坚持种养结合、生态循环原则。

4.坚持养殖业与后续产业相促进原则。

5.坚持养殖小区建设与城乡一体化建设相结合原则。

6.坚持属地管理原则。

三、划定类型

本方案所称畜禽,是依据《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽,包括猪、牛、羊、马、驴、鸡、鸭、鹅、兔等。

畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区、适养区三大类。

(一)禁止养殖区是指按照法律、法规、规章等规定,在指定范围内禁止任何规模化畜禽养殖的区域。禁养区范围内已建成的畜禽规模养殖场由各镇人民政府、各街道办事处按照国家和省市区有关规定责令限期搬迁或关停。

(二)限制养殖区是指按照法律、法规、规章等规定,在一定区域内严格限制规模化畜禽养殖场、养殖小区的数量和规模,不得新建大型畜禽养殖场、养殖小区,并达到排放总量控制要求的区域。限制养殖区内现有畜禽养殖场由各镇人民政府、各街道办事处责令限期治理,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准,并达到排放总量控制要求,无法完成限期治理的,应予搬迁或关闭。

(三)适度养殖区是指除禁止养殖区和限制养殖区外的区域。在此区域内从事规模化畜禽养殖的,应按照国家有关建设项目环境保护管理规定开展环境影响评价,养殖污染防治及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

四、适用范围

适用于冠军娱乐所辖行政区域(不含已托管的八鱼镇、马营镇)

五、划定界限

(一)禁止养殖区

1.东起石鼓镇石咀头村,西至高家镇太寅河以东范围内的所有行政区域(包括金陵、经二路、姜谭、桥南、清姜五个街道办事处,石鼓镇、神农镇和高家镇太寅河以东的所有区域)。

2.高家镇太寅河以西辖区渭河及一级支流两侧500米范围内(包括太寅河西、晁峪河、固川河、渭河渭滨段)。

3.高家镇太寅河以西310国道两侧外延500米内;宝天高速公路两侧外延1000米以内;宝兰高铁段两侧外延500米以内的区域。

4.高家镇太寅河以西小型以上水库及周边500米以内;镇、村、组集中供给饮用水源保护区500米以内的区域。

5.法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

(二)限制养殖区

1.高家镇太寅河以西辖区渭河及一级支流两侧500米范围以外1000米以内的(太寅河西、晁峪河、固川河、渭河渭滨段)区域。

2.高家镇太寅河以西310国道两侧外延500米以外1000米以内;宝天高速公路两侧外延1000米以外2000米以内;宝兰高铁段两侧外延500米以外1000米以内的区域。

3.高家镇太寅河以西小型以上水库及周边500米以外1000米以内;镇、村、组集中供给饮用水源保护区500米以外1000米以内的区域。

4.根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求,应当限制养殖的其它区域。

(三)适度养殖区

全区范围内除禁止养殖区、限制养殖区以外的其他区域为适养区。在适度养殖区内畜禽养殖场项目选址必须经科学论证,符合国家法律法规和相关政策规定,不得影响居住环境和生态环境。

六、职责分工

(一)各镇街应按照《冠军娱乐畜禽养殖范围通知》对本区域内的养殖情况进行摸底统计,并于2018年6月底前对纳入禁养区范围内的养殖户予以搬迁或取缔。认真组织建立常态化监管机制,并积极配合区级有关部门开展畜禽养殖污染防治相关工作。

(二)环保分局负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理工作,主要针对全区所有畜禽养殖场(专业户)加强污染防治措施的落实及日常监管工作,做好全区集中供水饮用水源保护工作。

(三)区农业局负责做好辖区畜禽养殖规划的制定以及畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务工作。

(四)区林业(水利)局负责封山禁牧后禁牧区及农村集中供水设监管工作。

(五)区发改局负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调工作。

(六)国土分局负责做好畜禽养殖用地审核及土地利用监管工作。

(七)区财政局负责畜禽养殖污染防治工作的经费保障工作。

七、工作要求

(一)在禁止养殖区内,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。对现有的畜禽养殖场(小区、户)要限期实现关停、转产或搬迁。

(二)在限制养殖区内,新建、扩建各类畜禽养殖场要按照环境保护规定,严格控制畜禽养殖规模,落实污染防治措施,实现污染物达标排放。对达不到要求的畜禽养殖场,要依照管理权限落实限期治理计划,对治理无望的畜禽养殖场要实现限期关停或搬迁。

(三)在适度养殖区内,大力提倡适度规模化养殖,合理优化养殖小区布局,现有规模化畜禽养殖场必须达到污染物排放标准和污染物排放总量控制的要求。新建、扩建、改建畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价制度。

(四)发改、财政、环保、农业、林业、住建、国土等部门要根据本方案要求,从源头上把好畜禽养殖项目的规划、立项、审批关。

(五)各镇街要严格按照本方案,认真制定本辖区畜禽养殖发展规划,把好畜禽规模养殖发展关,促进全区畜禽养殖业持续健康发展。

八、保障措施

(一)加强组织领导。划分畜禽养殖禁止养殖区、限制养殖区、适度养殖区,是保护和改善全区农业农村生态环境的迫切需要。各镇街、区政府各有关部门要根据划分方案要求,落实任务,夯实责任,细化措施,对不符合方案要求的养殖场,要尽快制订关停、搬迁和整治方案,确保工作落到实处。

(二)强化宣传造势。各镇街、区政府各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,广泛开展多层次、多形式、多角度的宣传活动,特别要大力加强面向农村的宣传,及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型,形成强大的舆论监督声势。

(三)严格执法监管。各镇街,环保、农业等部门要加大联合执法检查力度,并按照属地管理的原则,对严重污染环境的养殖场要严格依法查处,严肃追究相关责任人的责任。要加强对畜禽养殖业的技术指导和日常监管,大力推广生态养殖模式,切实保护冠军娱乐生态环境质量。

(四)形成工作合力。发改、财政、环保、农业、国土等部门要各司其职,各负其责,密切配合,严格执行新建、改建和扩建畜禽养殖项目的审批程序,切实加强禁止养殖区内现有畜禽养殖场限期关停、转产、搬迁和限制养殖区、适度养殖区畜禽养殖场的污染治理工作,促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。

本方案由区农业局会同有关职能部门负责解释。方案从印发之日施行,中省颁布的法律、法规、规章对畜禽禁养区如有新规定的,按新规定执行。

 

 

 

 宝鸡市冠军娱乐人民政府

                        2018年3月31日


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